朱由检说完后，转身从桌面上拿起一摞厚厚的文件。

“接下来咱们在说说以工代赈之事。”

下面坐着的众臣在看到皇帝的神色后，大殿中的氛围不知不觉间凝重起来。

“山陕两省巡抚都给朕上了地方出现水灾情况的折子。

朕想听听诸位的看法。”

朱由检背手说着，眼底带着些许不满。

黄立极闻言后，率先出列答话：“陛下，出现水灾的是位于山陕两省的汾河流域，灾情主要集中在山西境内的清源，交城，孝义等地，内阁在受到灾情的第一时间已经启用应急机制，调集周边的守军快速救援。”

朱由检听着黄立极的回答摇头道：“朕不是问你们具体的救灾办法，朕问的是朝廷组织大量百姓大规模挖坑储水，为何山陕两省交界的汾河流域还是会出现洪涝灾害？”

皇帝的话瞬间把在场的众多官员问住。

哪怕是袁可立为首的阁臣，也都大眼瞪小眼的干看着。

场面沉默许久后，左光斗作为工部尚书率先开口：“陛下，兴建水库是工部负责，汾河流域出现洪涝，臣愿意负责，请陛下将罪。”

朱由检见状先是一愣，随后反应过来，无奈摇头笑道：“左爱卿请起！”

“朕不是问罪！汾河流域的水库修建，暗卫和锦衣卫都有详细奏报送上来，朕都知晓，此事乃天气原因导致的，不怪你。”

跪在地上的左光斗满眼错愕的看着皇帝。

在场的大臣也都带着不解，刚才皇帝语气肃杀，分明是生气了啊！

“行了，左爱卿，起来坐好，朕还有话要说。”

朱由检抬手招呼一声后，左光斗带着不解坐回原位。

“陛下，我朝自太祖立国以来，民间受灾，有许多采取以工代赈的先例，官场上历来流传着大事小办，小事大办的默认规则，此话是说国家大事，一般都有先例可循，按照惯例办差，基本没错，小事没有先例可循需要特别注意；

从您下旨对山陕两省大量的灾民进行以工代赈办法后，内阁牵头，派出许多官员前往地方指导组织百姓集体劳作，汾河流域历年常发生洪灾，水库的作用只能缓解无法根治。”

对内政极为熟悉的黄立极在一旁开口解释，在他看来，皇帝还年轻，可能对官场上办差的一些潜规则不知情。

朱由检点头道：“朕知道官场上的诸多规则，也清楚诸位爱卿为官办差的流程，但是朕想说的就是这个问题。

以往的先例是有地方官府组织百姓进行劳作，例如修建水库，县衙募集百姓后，根据地形挖出许多大坑或疏通水道，这些在局部受灾时运转是没问题的。

但是眼下我国长江以北多有旱情，受灾严重的地区很多，等待赈济的百姓更是数不清，以往靠地方官府组织的办法已经无法形成有效的合力。

拿这次山西清源，交城，孝义等地出现的洪涝来说，当地官府确实组织百姓挖出许多大型蓄水池，还疏通了汾河水道，但是结果并不理想，这不是大家没有做事，而是做事的方向不对。

这一切的方向不对，所有的努力全白费！”

朱由检边说，边示意王承恩拿出几本册子分发给在座的大臣。

“朕的想法是做出改进，由朝廷牵头，直接组建官营商社，募集百姓组成专门的建筑工程局，对河流，山川，官道进行有计划，有步骤的改良。

这本书中所说的是朕的想法，朕决意组建建筑工程局，每个省都要有分局，由中央直接派出官员进行管理，以此加强劳动效率，同时也能把这类事从地方衙门中抽出，减少地方衙门的公务强度。”

朱由检说着的同时，下方的众臣也在翻看册子。