很多的条条框框。

总之，弄了整整三日，才交到万历手里。

万历看完之后，这心中都是满满的内疚，非常不好意思地看着郭淡，叹了口气道“这可真是难为你了。”

关于税入，看着是合情合理，关于其中制度规范，看着也是合情合理，每个州府都是如此。

但是若将两者结合起来，那就出问题了。

开封府那么多藩王，那么多特权人士，官员凭什么把税收上来，不就是因为官员自身也是特权人士，而且是最大的那个，他们可以想办法从百姓那里多收刮一点，也可以用很多违法的手段去捞钱。

因为官员们都这么干，这其实就是不成文得规定。

但是郭淡可就不能这么做，郭淡只是一个商人，他自己都要去交税，他要去收刮百姓，这些当官的可就不会答应了，这韭菜是你一个商人能割的吗？

也不撒泡尿照照自己。

郭淡却是非常轻松道“多谢陛下体谅，他们有张良计，卑职也有过墙梯。”

“朕一直都对你抱有信心。”

万历笑着点点头，不由得又想起那私学院一事，于是问道“关于私学院一事，你觉得何时进行比较合适？”

这事他们得打配合。

郭淡答道“回禀陛下，签完这份契约就可以开始了，但是陛下要设定非常严格的条件，想要建办私学院是可以的，但必须筹备一定数额的启动资金，同时要拥有一定数量得老师，要给学院配备宿舍，等等，到时卑职会拟写一份非常详细的条件给陛下过目。”

万历听着十分疑惑道“这不是在限制你吗？”

郭淡笑道“就这些条件，即便陛下不设，卑职也得投入这么多钱，只会多不会少，这限制的其实是士绅。为何当初朝廷要整顿私学院，卑职也分析过，其中一个原因就是因为建办学院的成本太低，导致良莠不齐，一个老进士，几个书生凑在一块，就可以成立一个学院，代价太小，他们也就无所谓，朝廷封了，他们再开便是，但如果投入很多钱，他们可就得谨言慎行。”

“言之有理！”

万历若有所思的点点头。

确实有这方面的原因，私学院成本太低，稍有名望得人都可以开，关了也就是少了个聚集的场所而已，要是成本很高的话，那可就得谨慎一些，万一被查封，亏得就连裤衩都没有。

但这只是次要的，最主要的是，郭淡的目的是冲着垄断去的，但万历也只能赋予在那三府建办私学院的权限，不可能说只准郭淡开，不准别人开，那肯定是通不过的，这必须要将条件给拉上去，反正郭淡本来就是要搞大学府，这小学院他可都是放在寺庙里面。

在这些条件下，郭淡就根本不怕对方来竞争，来多少死多少，因为当规模到达一定地步上，不仅仅是要学问，更多的是要运营，是要赚钱，年年亏损，那谁也受不了啊。

故此郭淡又道“陛下来立规矩，但是审批权得交给卑职。”

“这是当然。”万历点点头，道“要是这审批权不在你手里，朕也不放心啊！”

他是要借此控制教育，还交给官员来审批，那完全就没有意义，官员就是士绅，士绅就是官员，这审批权必须要在郭淡手里，在郭淡手里，就等于是在他手里。

郭淡又道“另外，就是关于藩王的问题！”

不等郭淡把话说完，万历便诧异道“这藩王的问题，上回你不是已经说过了么？”

郭淡讪讪道“上回卑职其实只是说了一半。”

“原来如此，难怪朕听着也是有些迷糊。”

万历点点头，但也没有怪郭淡故弄玄虚，因为他知道上回郭淡没有说完，肯定是因为张诚在场，关于这藩王问题，那是非常敏