户部尚书李起元拱手奏道“户部已做好在即墨青岛湾（青岛）、崇明（上海）、明州（宁波）、厦门、广州开市舶司的准备，所派官员可即刻启程。”

朱由校点了点头，沉吟着说道“普通货物进出口贸易的税率便暂按两成收取，生丝、丝绸、瓷器、茶叶、白糖、棉布的出口税率为五成。”

这个税率在朱由校看来并不算高，大明的丝绸、瓷器、茶叶等可是全世界的俏销货，运至欧洲就是数倍的利润。

而且，这是大明能够保持垄断地位的拳头商品，不使劲收税，那不是傻了吗？

除了商品出口税外，还有引税（出口资格证）、船税（出口税）等，和以前差不多，但收取的力度并不一样。

不管走私多猖獗，开放海禁，增加海关，都是势在必行。有问题就想办法解决，总会越来越完善，越来越科学的。

何况，朱由校还有后招儿，会逐步开始施行。

比如控制主要出口商品的产地，收购商采取官府授牌制，或者收取抵押金。

若是海贸，在哪个海关出口，便在哪个海关交税拿证明；若是内销，也要在运到后向地方官府报备。拿着回执证明，就能继续领牌，或是取回抵押金。

这与后世的粮食收购证是一个道理，只有在内地有家有业的商人才授牌，或者你就不要抵押金铁了心走私。

这样一来，就差不多能从源头上控制住走私。

当然，不管是什么手段，走私是不可能完全消灭的。后世那么厉害的缉私手段，那么先进的装备，还有铤而走险的呢！

而实行并完善商品落地报备制度，还能更好的收取商税，为完全取消钞关而打下基础。

李起元已经与皇帝仔细商议过，见皇帝作了最后决定，便又有些犹豫地问起了另一件事情。

一条鞭法虽有弊病，但折银收取确实方便了官府。改收实物的话，运输仓储等环节不好掌握，很麻烦。

“是朕没交代清楚。”朱由校端起茶碗喝了一口，说道“此政策暂时只在陕西、山西、河南、北直隶实行，各地所收粮食不必解送，每州建粮食储备库，就地贮存。”

停顿了一下，见李起元等人面露疑惑，朱由校又补充道“储粮备荒备灾，非常必要。”

若是备荒备灾，倒也可行。李起元沉吟了一下，说道“依臣所见，亦可严格整顿，使各地预备仓恢复作用。”

明太祖洪武三年，命州县皆于四乡各置预备仓（永乐中移置城内），出官钞籴粮贮之以备赈济，荒年借贷于民，秋成偿还，遂为定制，取代了常平仓。

但到了明末，这些制度和政策只是名存实亡，备荒救灾系统不仅瘫痪，还成为一些官员贪污、生财的重要手段和工具，失去了应有的作用。

李起元看了一眼吏部尚书陶朗先，补充道“预备仓或可责成官员专管，每年造册报户部，并定仓谷籴粜之法，春夏出粜，秋冬籴还，平价出息。如遇灾荒，即以赈济。”

陶朗先知道李起元的意思，拱手奏道“万岁，微臣以为由户部派员专管为好，不隶地方官，直报户部更为方便准确。”

中央储备粮直属库？！

朱由校眨巴眨巴眼睛，颌首赞同，说道“户部的机构还是不够细划，不够明晰。朕看，便从新建国家储备粮管理司开始吧！”

李起元赶忙拱手道“微臣遵旨。”

毕自肃拱手道“万岁，这个新成立的国家储备粮管理司，也应纳入各道巡察御史的监察范围。”

“纠察百官、提督各道，本就是都察院之责嘛！”朱由校说道“但毕卿要集中力量，先从京债、漕运等贪腐重灾区入手，以儆效尤。”

“微臣遵旨。”毕自肃心中凛然，知道皇