“说的好。”朱厚炜等的就是这句话，于是一声赞喝道:“武将所作所为无非是拥兵、养寇、谋反，势大难制这几种，而这几种的前提就是士卒的效忠。

大明的将领喜欢蓄养家丁，将领从来不克扣家丁的饷银，家丁也不需要劳作便能衣食无忧，这就是将领的示恩手段。

之所以施恩，是将领想要自己的麾下能够保证有一批拥有战斗力的军队，因此不是家丁的兵根本不会被将领看在眼里，对于这些兵来说，他们存在和不存在并没有太大的区别。

大明每年耗费两三百万两银子来养活九边数十万兵马，可实际上呢？真正能够实额拿到军饷的只有数万家丁罢了。

因此这些家丁才会对将领效忠，因为人最喜欢的就是对比，家丁和非家丁对比，很容易产生优越感，而这种优越感是将军们给的，所以家丁效忠的对象便是各自的主将。

这些家丁不会考虑他们手里拿到的饷银是来自朝廷，因此对朝廷没有归属感，自然也就不存在对朝廷的誓死效忠之心。

这个时候如果将领有了野心，或者被某个野心家所鼓动，士卒就会盲从，甚至幻想自己以从龙之功，进而封侯拜爵。

所以朕取消家丁制，不管是神策军、天策军还是九边的驻防军之将领，其家丁一律打散混编，谁要是蓄养家丁，一律以蓄意谋反论处！

将领想要作乱不可怕，毕竟权力和实力最容易滋生野心，但是如何才能让天下间的士卒效忠君王，如何让天下的兵得到百姓的认可，才是朝廷，才是诸位臣工该去切身考虑的要点。

大明的百姓对军队的认可度并不高，为何会如此？按理来说军人保家卫国，最是应该得到百姓的拥戴才是，然而纵兵劫掠，杀良冒功的事屡见不鲜，这样的兵如果还能被百姓爱戴，那才叫做笑话。

诸位都是朝廷的重臣，身上背负着社稷江山之重，让大明国泰民安乃是诸位爱卿应尽的职责，那么朕倒想问问，如何才能让百姓拥军、护军，如何才能让天下间的军队效忠朝廷！”

三位重臣面面相觑，天子这番话发人深省，让三人触动很深，这倒不是说三人以前不愿意去考虑这样的问题，而是从来就没想过去考虑。

在文人的眼里，武夫就是粗鄙的代名词，是社稷动乱之源，想要感化他们不是没有可能，而是太难，与其费那份心力，还不如去培养武将的忠诚之心，毕竟只要武将誓死效忠，自然就不会有兵变之说。

而天子的意思则正好相反，他需要武将效忠，但是更需要的是普通士卒的效忠，甚至士卒的重要性还远在将领之上。

这无疑颠覆了三人固有的认知，甚至让他们觉得天子此举完全就是舍本逐末。

但是现在天子问了，三人不能不答，于是稍作停顿后，杨廷和叹了一口气说道:“归属感。”

简简单单三个字，却也回答的极其透彻，不愧是内阁首辅，一语便点中了要害。

王琼的眉头一皱，他算是明白天子的意思了，要让军队效忠就要培养军队对朝廷的归属感，而不是被武将一怂恿就脑袋发热。

如何让军队对朝廷有归属感，最简单最直接的办法就是天子示恩。

毫无疑问天子的士卒阵亡新制就是示恩的手段之一，而他截留抚恤银，自然便是对天子的施恩计划造成了掣肘。

不过王琼依旧不以为然，因为他依旧觉得天子此举纯粹就是在做无用功，以为仅仅这样，就能让天下将士归心？

效果或许会有一些，但是归心还早的很。

当然，天下间的士卒本身效忠的就是君王，归心与否真的那么重要？

将领若要谋反，大军平定即可，再以株连九族难道还不足以震慑天下间的骄兵悍将？

当然，以文抑武同样重要，每逢战事，以文官为督师，以宦官