而朱厚照则开始在房间里踱步。

他知道就算是他先在皇庄内改革，以达到改变士绅控制基层藏匿人口的现象，也还是会遭到士绅集团的阻碍。

因为天下最底层的农民不是傻子，都知道去皇庄种田当农户要比在士绅家当农奴好。

明显后者好处更多，还有更广阔的上升晋级机会。

所以，无地的农民或少地的农民肯定宁肯来做皇庄的佃户。

这就造成客观上会难以避免的使得士绅阶层藏匿的人口流到皇庄来。

“改革不是请客吃饭，避免不了不得罪既得利益集团，朕如果连朕自己的皇庄都做不了主，那就只能学万历用不干活来反抗了！”

朱厚照如此想后就下定了一个决心，就是他必须彻底断绝士绅集团想利用地方官府打击自己的皇庄的机会。

“下诏，皇庄皇店所有违法犯罪事，政事堂体系官员即外朝官员皆无权干涉皇庄皇店事务，违者以犯上作乱罪处置！”

“下诏，设立大明法政改革小组，召刑部尚书金献民、左都御史颜颐寿、大理寺正卿汤沐进组担任司法大臣，推荐若干问案循吏进组担任司法参军，并昭告天下，以后两京十三布政司各级主官，所判案子不论是处死还是徒刑杖刑都得上报，最终由朕复核才可执行！”

第二天，朱厚照一到内阁，就让内阁大臣给自己草拟了这两道诏书。

其中第一道诏书自不必说，朱厚照要明确警告一些想试探皇帝底线的官员，他这个皇帝是要明保皇庄的。

而第二道，朱厚照则是要通过立法的方式给所有执政的官员尤其是地方官员戴一个紧箍咒，小到偷窃大到杀人放火都得由按照他这个皇帝立的法律来依照执行，而且如果违背就必须严惩。

皇帝是大明帝国唯一具有立法权的机构。

所以，朱厚照这样做自然是要限制百官的权力，不让他们在判案时利用自己的权力自由发挥，要按照皇帝的意志来判案。

其实之前的皇帝也这样做过，不然也不会有大明律和问刑条例。

但明显，很多官员还是在自己给自己做司法解释，随意利用大明律和问刑条例的漏洞随自己的意志去惩处治下罪犯。

朱厚照要把司法解释权握在自己手里，所以，他决定以后给予犯案者诉讼权。

当然，他这个皇帝自己判决的案子，刑事诉讼自然是没有用的，因为他可以拒绝诉讼维持原判，而最终限制的依旧是官员的权力。

“遵旨！”

王琼和魏彬等开始拟起旨来，他们不得不承认陛下这是越发的要以法治国而不是以德治国，或者说是儒家所倡导的以孝治天下。

“陛下，此举臣担心会遭到底下官员大举反对，执行起来甚难，秦时便因以法度要求地方官，使得许多六国留下来的贵族对此甚为不满，而导致反秦者甚多，以至秦亡，所以，有汉以后才无为而治，甚至独尊儒术，强调以孝治国，如今要地方官员依陛下之法，等于使得地方官员无法为非作歹，乡绅自立之乡约家法也不能用，势必造成很大的阻力。”

王琼不得不向朱厚照说了自己的担忧，他现在已经是被文官士绅定死了的奸臣，只能做保皇党，跟着皇帝走，所以才不得不说实话。

朱厚照点了点头“爱卿说的是，虽然阻力会很大，不代表我们不做，从上而下的改革从来就没有那么轻松的，我们先把调子定好，做好准备，接下来就开始按照这个目标去造势，总有水到渠成的一天的，法先立起来，大明这么多官员总有些忠臣良将愿意尊崇国家宪章！”

“陛下说的是，臣这就拟诏书”，王琼回了一句。

……

“堂下王大柱，见了本中丞，你为何不跪！”

古时，监察系统即御史一类的高官多被称为中丞，